بموجب المادة(5) من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية: ينتخب أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني عن طريق الاقتراع المباشر من قبل الشعب الفلسطيني بموجب نظام تضعه اللجنة التنفيذية لهذه الغاية.
ولكن إذا تعذر إجراء الانتخابات الخاصة بالمجلس الوطني الفلسطيني استمر المجلس الوطني قائما إلى أن تتهيأ ظروف الانتخابات.(المادة(6) من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية).
و يحق للمجلس الوطني، وتعود له صلاحية ضم أعضاء جدد إليه من حين لآخر.حسبما يرى ذلك ملائما ،وبحسب ما تمليه عليه متطلبات معركة التحرير ومقتضيات تعميق الوحدة الوطنية وذلك وفق نظام تقدمه اللجنة التنفيذية ورئاسة المجلس الوطني الفلسطيني .